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锤炼好作风 树立新形象

县委副书记、县人大常委会主任  王强

作风建设,是做好人大工作的基础和根本保障。要按照习近平总书记把作风建设抓到底的要求,坚持把锤炼好作风、树立新形象作为推进地方人大工作的着力点,以驰而不息的劲头,一以贯之地抓好、抓实、抓出成效,推动地方人大工作不断迈上新台阶。

一是要坚持党的领导,主动围绕中心服务大局。党的领导是中国特色社会主义制度的根本特征,也是我们做好人大工作的根本保证。在坚持党的领导这个问题上,始终做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明,在思想上和行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。自觉把人大的各项工作置于地方党委的领导之下,主动围绕地方党委的工作中心来谋划人大工作,找准角色定位,及时把地方党委的主张和意图,通过人大法定程序变成国家意志和广大人民群众的自觉行动,保证人大工作始终与地方党委工作同心同向,同频共振。紧紧抓住推动经济社会发展、提升发展质效、防范各类风险、招商引资、项目推进等地方党委作出的重大决策部署,主动服务,积极参与,建睿智之言,献务实之策,大力推动地方党委关于改革发展的重大政策举措落地生根。

二是要履职尽责,切实发挥职能作用。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。地方人大的地位、性质和作用决定了县级人大常委会要代表人民依法行使好宪法和法律赋予的监督权、重大事项决定权和人事任免权。要重点处理好监督与支持的关系,人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同,但都是在地方党委的统一领导下开展工作,根本目标是完全一致的,对他们的工作要充分理解、积极支持,推动“一府两院”改进工作;同时也要从广大人民群众的根本利益出发,坚持问题导向,敢于监督、善于监督,通过视察调研、执法检查、工作评议、询问质询等监督手段,着力发现问题,推动解决问题,促进依法行政、公正司法,实现监督与支持的有机统一。人大机关作为地方人大及其常委会依法履职的工作和办事机构,担负着人大工作的前期性、基础性和服务性工作,其工作质量好坏,服务水平的高低,直接影响到人代会、常委会、主任会“三会”职能作用的发挥。由于人大工作的特殊性,有的工作依法走程序,看起来无足轻重,但如果少一环就不够规范,甚至违法,就有可能产生不良影响,这就要求在文件起草办理、会务安排、活动组织等各项工作中必须主动衔接,规范运作,精益求精,保证不出现任何差错。一些地方人大机关很多工作人员,尤其是常委会的领导人、委员会的主要负责同志,很大部分是从地方党委或政府重要部门岗位转到人大工作,有的是工作的最后一站,部分人员不可避免的会有“二线”的思想,工作中存在多一事不如少一事的想法,不想作为,不愿作为。思想是行动的先导,作为从事人大工作者,必须提高思想认识,要有干一行,爱一行的精神,把做好人大工作作为一种责任担当,在其位就要谋其政、尽其力,严格按照人大工作的定位和机关工作的职责,恪尽职守,勤勉工作,为推动地方人大工作发挥应有作用。

三是要善谋善为,努力打造人大工作亮点特色。创新是发展的动力,打造地方人大工作特色亮点,是推进地方人大工作与时俱进关键。2015年,全国人大召开了加强县乡人大工作和建设座谈会,为做好地方人大工作,推动地方人大工作创新发展指明了方向。地方各级人大要根据形势的发展变化和实践的需要,按照“总结、继承、完善、提高”的要求,要以争创一流的精神,积极推动地方人大工作机制、方法、载体的创新,努力在助推地方党委重点工作上有新的作为,在推进民主法治建设上要有新的举措,在提升监督实效上有新的办法,在解决人民群众关心关注的热点难点问题上有新的成效,在增强代表工作活力发挥代表作用上有新的突破,不断形成地方人大工作新亮点、新特色,实现地方人大工作创新发展。

四是要加强学习,实现能力素质与时俱进人大工作者要把学习当作一种境界、一种追求,做到学以立志,学以增智,学以立德。人大工作政治性、法律性很强,从工作监督到法律监督,涉及政治、经济、文化、教育、卫生、科技等多方面,可以说,学习是我们履行好职责,推动工作创新的前提和基础。我们在参加常委会组织的活动中,要视察能视察出东西,审议能审出质量,提出的报告要有高度、有深度、能指导和推进工作,归根结底肚里要“有货”,说出的话要言之有物,提出的建议要很有见地,才能引起别人的注意,赢得别人的尊重,才能树立人大的威信。因此,在重点抓好思想政治理论学习的同时,要抓好科学文化知识、法律法规和人大业务的学习,不断提升我们的思想境界和履职能力、业务水平。同时,学习方式要不拘一格,既要走出去,也要请进来。要多到人大工作出经验、出特色的先进地区去学习交流、汲取经验,也要积极邀请在人大工作方面有研究、有经验的专家学者来传经送宝。

五要严守纪律,始终保持人大良好形象。在全面从严治党的新形势下,人大要防微杜渐,带头执行党风廉政建设的各项规定和责任制的落实,带头执行地方党委关于廉政建设的各项规章制度。人大工作者生活在人民群众中,一言一行都受到人民群众的广泛关注,都代表着人大的形象,必须要从严要求自己,要重品行、明底线、知敬畏,忠实代表人民的利益和意志,严格遵守党的政治纪律、政治规矩和国家法律法规,严格执行中央关于党风廉政建设的八项规定,自觉践行“三严三实”,始终树立好人大干部忠诚干净担当的良好形象

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